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樂山市住房和城鄉建設局、樂山市財政局、樂山市市場監督管理局關于印發《樂山市主城區范圍內既有住宅增設電梯實施方案(試行)》的通知 樂住建發〔2019〕90號
信息來源: 市住房城鄉建設局 發布日期: 2019-07-12
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市級相關單位:

2019年5月31日市政府常務會議審議同意,現將《樂山市主城區范圍內既有住宅增設電梯實施方案(試行)》印送你們,請遵照執行。

2019年78

(市住房城鄉建設局聯系人:楊毅,聯系電話:2427791;市財政局聯系人:何玲,聯系電話:2442221;市市場監管局聯系人:梁銳,聯系電話:18383351801。)

附件:關于印發《樂山市主城區范圍內既有住宅增設電梯實施方案(試行)》的通知.pdf

樂山市主城區范圍內既有住宅增設電梯實施方案試行

為深入貫徹落實習近平總書記對住房城鄉建設工作重要批示精神和2019年《政府工作報告》要求,全面貫徹落實省委十一屆三次、四次全會精神,進一步推動既有住宅電梯增設工作,完善我市主城區范圍內既有住宅使用功能,提高既有住宅居住品質,改善既有住宅居民住房條件和人居環境,根據《中華人民共和國特種設備安全法》《四川省物業管理條例》,結合我市實際,制定《樂山市主城區范圍內既有住宅增設電梯實施方案(試行)》。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神以及習近平總書記對住房城鄉建設工作重要批示精神,全面貫徹落實省委十一屆三次、四次全會決策部署,堅持以人民為中心的發展思想,緊密圍繞在發展中保障和改善民生、辦好急難愁盼民生實事要求,把既有住宅電梯增設作為推進老舊小區改造更新的重要內容大力實施,進一步改善城鎮老舊小區條件和人居環境,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、基本原則

充分發揮政府引導支持和組織協調作用,調動群眾積極性,遵循“業主自愿、充分協商、保障安全、依法合規,自主管理”和“自籌資金為主,其他資金為輔”的原則。電梯增設應在嚴格執行《四川省既有建筑電梯增設及改造技術規程》(DBJ/T033-2014)規定,并滿足城市規劃、原有建筑結構安全和消防安全等方面要求,且增設電梯在原產權建設用地紅線范圍內,不改變原有建筑主體結構形式,不破壞原有建筑基礎,不影響小區相鄰業主通行方便與安全,保持電梯與小區景觀和諧統一的前提下進行。

三、組織實施

既有住宅增設電梯可以按梯號為單位進行申請,以同意增設電梯專有部分的業主作為建設單位,負責電梯增設項目的征求意見、規劃許可、資金籌集、設備采購、安裝委托、組織實施、后續管理等相關工作;也可以由同意增設電梯專有部分的業主委托物業服務企業、電梯生產安裝企業、原房改房售房單位、原房地產開發企業等單位作為建設單位,承擔上述相關工作。

增設電梯工作中,堅持社區主導,充分發揮街道辦事處(鄉、鎮政府)、社區基層組織、業主委員會作用,積極協調居民訴求,在電梯增設組織、建設、管理等各環節實現決策共謀、建設共管、成果共享。

(一)增設條件

1.主城區范圍內國有土地上具有合法城市房屋權屬證明,且于2012年1月1日前建成投入使用的樓層為5層及以上的既有住宅。

單一產權住宅、個人自建房、別墅、已列入征收范圍和棚戶區改造計劃的住宅及已達到或超出設計使用年限的老舊危樓,不適用本實施方案。

2.經增設電梯梯號專有部分占建筑物總面積三分之二及以上的業主且占總人數三分之二及以上的業主同意,其他業主無異議。

3.滿足城鄉規劃、建筑設計、消防、抗震、結構等相關要求。

(二)資金籌措

既有住宅增設電梯所需資金,可以通過下列方式籌集:

1.由業主根據所在樓層等因素,充分協商后按認可比例共同出資;街道辦事處(鄉、鎮政府)、社區居委會、業主委員會也可根據當地實際,提出經費分攤指導意見。

2.經專有部分占該梯號住宅建筑總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上的業主同意,可按照《住宅專項維修資金管理辦法》相關規定申請使用住宅專項維修資金,但提取金額不得高于個人賬戶資金余額的50%。

3.增設電梯的房屋屬房改房的,原公有住房售房單位可按規定提取使用住宅專項維修資金。

4.相關業主可按住房公積金管理相關規定申請提取使用個人住房公積金。

5.財政補貼資金。

6.經增設電梯專用部分全體業主自愿協商同意,有償使用,可以委托具有資質的電梯安裝企業投資建設。

7.社會資本投資等其他合法資金來源。

增設電梯籌措的資金及使用情況應當在住宅小區顯著位置公布,并接受相關業主和有關部門的監督。

(三)制定實施方案

建設單位可自行或委托實施單位編制增設電梯實施方案。實施方案包括:用地現狀、建筑結構、建設規劃、消防安全等的可行性分析,增設電梯的總平面布局設計和效果圖,電梯增設配置情況,資金概算及費用籌集方案,電梯運行維護保養分攤方案等內容。

(四)征求意見

建設單位應當會同所在街道辦事處(鄉、鎮政府)、社區居委會、業主委員會將實施方案在擬增設電梯樓棟或單元顯著位置公示,征詢業主意見,公示期不少于10日,所在街道辦事處(鄉、鎮政府)確認公示期間該梯號業主無異議后方可進行電梯增設建設程序。

公示期間,對增設電梯存在異議的,可由業主間自行協商或由居委會、街道辦事處進行調解;業主之間協商或者調解不成的,可依法通過訴訟途徑解決。

(五)簽訂增設協議

增設電梯初步方案經征求意見通過后,擬增設電梯的同梯號業主應簽訂電梯增設協議;電梯增設協議應明確以下內容:

1.電梯增設實施主體或被委托人組織建設模式;

2.電梯增設資金概算及費用籌集情況,包括業主出資方式、出資比例或出資額等;

3.電梯增設配置方案(包括電梯品牌、運行參數、具體配置等內容);

4.電梯運行維護保養方式及費用分攤等。

(六)辦理規劃審批手續

原房屋建筑竣工驗收時已預留電梯井的,不再申請辦理建設工程規劃審批;未預留電梯井或依托建筑結構增設的,實施單位或代理單位應持有資質的建筑設計單位編制電梯增設設計方案報自然資源部門審查,自然資源部門應當在10個工作日內出具審查意見。

(七)施工圖設計和審查

建設單位應當委托原設計單位或不低于原設計資質等級的單位按照規劃審查意見進行施工圖設計,設計單位應對既有住宅是否具備增設電梯的安全條件進行技術論證,并按照規定進行施工圖設計審查,對審查合格的,施工圖審查單位出具審查合格書,并在5個工作日內將審查合格書報住房城鄉建設部門備案。

(八)施工許可告知承諾

除法定不需辦理施工許可的情形外,電梯增設施工安裝前,實施主體或代理單位應向住房城鄉建設部門辦理施工許可告知承諾,承諾在施工過程中嚴格遵守國家相關規定和技術標準,明確計劃開工、竣工時間。住房城鄉建設部門應向實施主體或代理單位書面告知工程建設的相關規定,同時將電梯增設項目信息書面告知市場監督管理部門。住房城鄉建設部門應對實施主體是否具有滿足施工需要的技術資料、有無保證工程質量和安全的具體措施等進行檢查,其他部門應按照法定職責加強事中、事后監管。

(九)施工階段質量安全管控

建筑工程施工單位應嚴格按照施工圖設計文件進行施工,對施工現場安全、文明施工負總責。增設電梯的安裝單位必須由電梯制造單位或其委托的取得相應許可的單位進行;電梯制造單位委托其他單位進行安裝的,應當對其安裝進行安全指導和監控,并負責校驗和調試;電梯安裝單位承擔安裝電梯質量安全責任,在施工前應依法辦理特種設備施工告知,并依法申請監督檢驗。實施主體或代理單位可委托監理單位對工程質量安全進行監督管理。

住房城鄉建設部門、市場監管部門、城市管理部門應當依法開展巡查,加強施工安全和質量安全監督管理,特種設備檢驗機構應當按照安全技術規范的要求對電梯安裝進行監督檢驗。

(十)竣工驗收和使用登記

工程竣工后,實施主體或代理單位應組織電梯增設設計、施工、電梯安裝等單位進行竣工驗收,依法辦理竣工驗收備案并及時將工程竣工資料移交城建檔案館。

電梯使用管理者或使用管理單位應與具有相應資質的電梯維護保養單位簽訂合同或協議,并經監督檢驗合格后方可投入使用。電梯在使用前或投入使用后30日內,向市場監督管理部門申請辦理使用登記,取得使用登記證書。

(十一)電梯歸屬

業主共同出資增設的電梯歸屬該單元業主共同共有,不再變更各分戶業主產權面積、用地面積等。相關房屋所有權人發生轉移時,應當將增設電梯運行維修費分擔協議內容告知受讓人。受讓人自該房屋轉移登記之日起,承繼協議約定的原業主的權利和義務。

(十二)使用管理和維護

電梯使用管理者或使用管理單位應履行法律法規規定的特種設備使用單位的義務,做好日常安全使用管理和維護工作。鼓勵購買電梯安全責任保險。

已實施物業服務的住宅小區,相關業主應共同委托物業服務企業對電梯實施運行管理,并由物業服務企業與依法取得許可的電梯安裝、改造、維修單位簽訂電梯日常維護保養合同,對電梯進行日常維護保養;未實施物業服務的,業主應共同協商確定電梯使用管理單位對電梯進行運行管理;未明確的,由所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處協調確定。

四、財政補貼

(一)補貼標準

主城區范圍內增設電梯中符合獎補條件的,按照每臺補貼10萬元的標準,統籌各級財政資金兌現,若上級補貼標準每臺超過10萬元,以上級補貼標準為準。

(二)資金撥付

增設電梯竣工驗收合格,并辦理電梯使用登記證后,實施主體應及時向住房城鄉建設部門提出財政補貼撥付申請,同時提交相應的申請材料。申請材料主要包括:書面申請書、電梯增設批準文件、施工合同、項目竣工合格證明材料等。

住房城鄉建設部門在受理并審核后,財政部門將補貼資金撥付給住房城鄉建設部門,再由住房城鄉建設部門全額支付給增設電梯約定的實施主體單位。

五、其他事項。

(一)各縣(市、區)既有住宅增設電梯事宜,可參照本方案執行。主城區中涉及高新區、沙灣區、五通橋區、夾江縣等區縣,根據屬地管理原則由當地有關部門部門牽頭負責。

(二)本《實施方案》自發布之日起執行,有效期3年。

(三)本《實施方案》執行中,如省上政策調整,本《實施方案》與省上政策不一致的部分按照省上政策執行。

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